原标题：（两会新华调查）聚焦“国家账本”的三个亮点：收支较平衡、民生支出多、负债较合理
新华网北京3月8日专电（记者 顾瑞珍 傅勇涛）财政部提交的预算报告目前正在全国两会上提请人大代表们审查、接受政协委员提出意见。
一些代表委员指出，今年的预算报告这本“国家账本”体现出了收支较平衡、民生支出多、负债较合理三大亮点。他们在接受记者采访时认为，我们应抓住历史机遇加快财税体制改革，完善公共财政体系，在壮大国家财力的同时，更多地惠及全体人民。
——财政收支保持平衡
（数字）2012年中央财政总收入为58832亿元人民币，比上一年的52806亿元增长9.4%；中央财政总支出为64332亿元，比上一年的56414亿元增长13.7%。
（代表委员点评）“在世界上很多国家入不敷出导致债务危机的时代背景下，我国能保持收支的基本平衡时难能可贵的。”全国人大代表、海南大学校长李建保认为，正因为我们有财政收支平衡的优势，因此我们有更大的余地和空间继续实施积极的财政政策，按照政府工作报告所提出的，更好地发挥积极财政政策在稳增长、调结构、促改革、惠民生中的作用。
——民生支出大大加强
（数字）2012年我国中央财政在教育、医疗卫生、社会保障、住房保障、文化等民生领域内的直接支出近16000亿元，占中央本级财政支出（中央财政总支出中有近20000亿元属于对地方税收返还和一般性转移支付）的近35%。
（代表委员点评）“我国‘国家账本’的民生特点越来越明显。”全国政协委员、台盟中央常委连介德说，中央财政用于与人民生活直接相关的民生支出近1.6万亿，比2011年预算支出增13.5%，这一增速远高于同期国防支出增速，“这是对西方某些舆论的有力回击。”
此外，社保预算首次纳入财政预算作为保障民生的一大举措也引人关注，全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康说：“这两年一直在推进社保基金预算的编制，今年社保基金预算首次进入全国两会的预算，这使我国财政预算体系将更加完备、透明。”
——负债较轻、合理
（数字比较）2012年中央财政赤字5500亿元，加上地方政府财政赤字2500亿元，共计8000亿元，占当年GDP的比例约为1.6%。2012年年末中央财政国债余额77565亿元，控制在限额的82708亿元以内，占当年GDP的比例约为15%。2013年我国拟安排财政赤字12000亿元，较2012年增加4000亿元。
（代表委员点评）李建保认为，与美国等部分发达国家的过度负债和高杠杆率相比，我国政府负债水平较低、也较为合理，“这起码说明我国在扩大财政赤字方面还有不小增长空间，有着较大回旋余地，能为下一步的财税改革提供保障。”
而对于2013年将新增4000亿元财政赤字，贾康委员表示：“增加的4000亿主要用于改善民生，是带有刚性特点的支出，从教育到医疗到住房，养老和社会保障等等。”
同时，一些代表委员也表示应注意地方政府的负债问题。全国政协委员、国家审计署副审计长董大胜表示，各级地方政府的总负债应该在15万亿到18万亿元人民币之间，地方政府在负债方面还应加强管理工作，规范并约束地方政府负债建设的冲动。
中国公众新闻摘编：亓淦玉 |
